对地方来说，土地使用税无疑会增加地方财政收入。但从目前居民在海南看房、购房时所支付的土地出让金来看，土地出让金与土地使用税相互交织，构成重复征税，缺乏合理性。
当前，房地产开发企业普遍采用招标拍卖挂牌方式取得土地使用权。无论采用何种方式，土地出让金都是核心。地租收入实质上是一种地租收入。在改革开放初期，房地产业的发展遇到了法律瓶颈。
中国的土地资源是全民所有的，土地所有权属于国家，任何私人不得无偿占有和使用土地，国家也不得将土地永久出售给个人。香港的土地是英国从中国租来的，到期归还，而且英国政府没有永久的土地所有权，香港政府不可能把土地卖给房地产商永久使用，所以香港政府采取了租地的办法，即把租地期限定在中国政府收回以前的一年，然后再收取一次使用费。
在中国改革开放时期，以香港为灵感，政府将国有土地在出让年限内的租金公式折算为现值，即土地出让金，然后卖给开发商，开发商再转卖给购房者。在中国，对于商品房来说，各地的出让年限都不同，大多是70年，也有50年。所以在中国买房子的人，只是租用政府土地，获得了土地使用权，并不拥有永久所有权。
因为这样的资源非常稀少，国家对于土地的利用又收紧了根系，因此，土地出让金价格也越来越高。而这种费用更多地转嫁到了购房者身上，目前房价成本构成中，很大一部分是土地出让金。通过征收土地出让金，地方政府从房地产市场获得了巨额收益，房地产商和地方政府达到了双赢。
目前，政府一方面收取土地出让金，另一方面还要征收土地使用税。实质上，两者都是土地有偿使用的费用，但有一种称为费用，在此之后的几十年间一次收取，并且没有被列入政府预算；另一种称为税收，每年收取，并被列入预算。同时收取土地出让金和土地使用税，构成重复征收的行为。那是说得通的话。所以征收土地使用税的前提是要取消或收回土地出让金。
房屋对一般人来说，当然是生活必需品，对自住房屋，应留出一定面积的免税优惠，优惠税率，以保证基本的生存需要；而对豪宅和多套房屋，不妨实行累进税。另一方面，国家土地属于社会全体公民，公民作为土地资源的所有者之一，给予一定比例的自由土地以满足基本生存需求，这也是体现国家土地资源为全民所有的法律依据。
就海南看房、买房税收性质而言，政府可以想出各种理由对税收进行征收，但这种征税权必须具有合理性，必须以保障民生为前提，必须征得纳税人的同意，不能一刀切。
