根据自然资源部网站消息，日前，国务院办公厅印发了《关于制定城市国土空间总体规划的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)。该指导意见提出，优化居住用地结构和布局，改善职住关系，引导政策性住房优先安排在交通、就业方便的地区，避免形成功能单一的大型居住小区。
指导意见要求，要结合不同规模的城市和农村居民点，优化居住和公共服务设施用地布局，完善开放空间和慢行网络，提高人居环境质量。
第一，根据常住人口的总量和结构，提出了分区域、分层次的公共服务中心体系布局和标准，根据服务人口的实际特点和需要，完善服务功能，提高服务便利性；城市中心区公共服务设施用地总量与布局比例。
第二，优化居住用地结构和布局，改善职住关系，引导政策性住房优先安排在交通、就业方便的地区，避免形成功能单一的大型居住社区。明确中心城区人均住房面积；严格控制高层高密度住宅。
第三，完善社区生活圈，针对人口老龄化、少子化趋势和社区功能复合化需求，重点提出医疗、康养、教育、文体、社区商业等服务设施及公共开放空间的配置标准和布局要求，构建全龄友好型健康城市，以社区生活圈为单元，弥补公共服务方面的不足。
第四，按照“小街区，密路网”的思路，优化中心城区道路网络结构和布局，提高中心城区道路网络密度。
第五，建立系统安全的慢行系统，结合街道和蓝绿网络，建立连接城市和郊区的绿色通道系统，提出了在市中心城区建立地面覆盖地下、室内覆盖室外的慢行系统的规划要求，建设友好步行城市。
第六，结合城市生态网络，完善蓝绿开放空间体系，为市民与自然接触创造更多机会。明确结构型绿地、城乡绿道、城市公园等重要绿地和重要水体的控制范围，划定中心城区绿线和蓝线，提出控制要求。
提出中心城区的布局与控制要求，如通风廊道、绿化隔离带和绿化系统等。明确中心城区绿地与开放空间总量、人均用地面积、覆盖率等指标，重点提出各类型绿地包括社区公园、口袋公园平衡布局的规划要求。
