“乡村振兴离不了城镇化发展的同歩推动。伴随着农业劳动生产主力水准的提升，乡村的劳动力很多迁移到大城市，促进城市圈的基本建设，推动农户市民化的完成。另外，守留农民运营土地资源经营规模逐渐扩大，做到规模化，城乡经济人口数量大概均衡。”全国各地人民代表、清华经济学原理研究所负责人蔡继明表明，三农问题的关键是乡村人地关系。
蔡继明表明，在我国乡村贫苦的直接原因是农牧业劳动效率过低。从中国人口与产业布局看来，第一产业即农牧业的增长值只占GDP的8.6%，而农村人口依照居住人口测算为42.65%，若依照户籍人口，为58.8%，最少三分之一的劳动者人口数量在农村学生就业，这表明在我国的农牧业劳动效率远远地小于第三、第二产业。
从农业生产看来，以2014年为例子，按具体播种面积测算的谷物农用地产量440KG，仅做到日本、西班牙上世纪六十年代初中期，美国、荷兰、日本七十年代中后期及其法国八十年代中后期，英国90年代前期的水准，并且也只等同于中国农大明确提出产量发展潜力的36%。以农牧业就业人口和农牧业增长值来考量，在我国农牧业劳动效率等同于2006年高收入国家的9.9%，欧区我国的11.8%，日本的14.4%，英国的41%。
“农牧业劳动效率低的缘故便是人地矛盾。”蔡继明表明，在我国乡村的农村土地运营均额出现异常窄小，户均8.7亩。和集成电路工艺的加拿大对比，是1：7043，和规模性的澳大利亚比，是1：563。因而，应激话乡村闲置不用土地。“当今土地在城乡差距的遍布比较严重失调，乡村很多闲置不用土地亟需进入市场。”
“乡村很多土地处在低效能运用中，一户多宅和‘空心村’状况广泛，而大城市的居住用地很焦虑不安。当今急待将乡村闲置不用的土地提升配备到大城市。”蔡继明说。
现阶段大城市附近的农村土地有极大的升值室内空间，但沒有土地指标值，偏僻乡村地域尽管有土地指标值，但沒有升值室内空间。对于此事，国土资源厅颁布了城镇土地增减挂钩现行政策，将乡村分散化闲置不用的土地土地复垦为农用地，把相对的土地指标值平移变换到大城市附近的乡村。
蔡继明提议，将来应将增减挂钩资金周转指标值由各省市及地市依据有关现行政策，在保证我国基础农村土地总数和品质及其粮食生产安全的前提条件下，在农户同意的标准下，按照市场配备資源的规定，追究其和调节增减挂钩的经营规模和地域。
蔡继明提议，处理乡村闲置不用土地难题，应容许城镇土地增减挂钩在农户(团体)中间完成，容许乡村团体土地指标值在农户(团体)中间运转。
蔡继明另外提议，严苛依照集体利益标准变小我国征收土地范畴，容许乡村团体土地尤其是农村宅基地在合乎城镇统一规划的前提条件下独立进到销售市场，以考虑城市的发展中非服务性商业用地的必须，另外提升大城市居住用地的提供，合理遏制房价的升高，减少务工者入城落户口的门坎。
“要创建乡村承包田有偿转让和激励制度。”蔡继明说，入城落户口农户可自主挑选承揽承包权所属难题，扩张经营承包运转范畴，把乡村集体经济组织制度建设成产权年限明确、自负盈亏、对外开放市场竞争的市场经济体制行为主体。要清除阻拦工商局资产下基层的阻碍，完成城乡差距資源的双重流动性，完成农民土地资源规模化，为现代农业发展发挥特长。
另外，提升在我国的城镇人口数量与土地资源的室内空间配备。蔡继明表明，2008年至今西部地区均值每一年近6干万务工者流入东部地区，而国土资源厅根据方案每一年下发给中西部地区的城区增加土地指标值却从2003年的29.6%提高至2014年的60%，相对地，东部地区增加的城区土地减少到40%，它是导致东部地区沿海地区大都市居住用地不够的关键缘故。因而，应遵照人口数量流入，使增加城区土地的提供大量地为网络热点大都市歪斜。
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