中国公布首部房地产长效机制方案

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    十一月二十六日,浙江龙泉市贯彻“房子是用来住的,不是用来炒的”要求,发布了《龙泉市房地产市场健康发展长效机制工作方案公告》(以下简称《公告》)。
规划确定了调控目标:坚持以实现“三稳”为工作主线,按照“稳地价、稳房价、稳预期”的要求,注重改善供给、引导预期、调节需求、抑制投机,完善住房市场体系和保障体系,建立房地产市场监测与预警机制,通过经济、法律和必要的行政手段,使房地产市场逐步形成“价格合理、供需平衡、保障多元、风险可控、预期平稳”的长期健康发展态势,有效地解决房地产市场运行中的居民住房问题,有效地维护居民的合法权益,促进房地产市场平稳运行,稳步推进租购并举。


规划提出完善住房和土地供应机制,建立健全住房保障制度,补齐住房租赁短板,加强住房金融监管,遏制投机炒房,规范市场管理,加强政策制定和市场分析指导等7项措施。
贯彻执行国家三条红线政策。这一政策明确了加强房地产开发建设资金管理的要求。开发企业的各类融资实行全口径管理,开发建设融资以项目为主体,资金使用要严格限定在具体项目之内。对于资产负债率超过80%、捂盘惜售、闲置土地的房地产开发企业,实行限资。严厉打击金融领域的房地产开发企业。
计划明确了限制炒房的手段,实施差别化住房信贷政策。第一次购房贷款的最低首付比例不低于30%,第二次购房贷款的最低首付比例根据我市房产交易情况确定,以上各项房贷政策根据具体情况实时进行调整。实行契税制度。严守现行契税政策,上级契税政策明确后,再执行上级有关契税政策。对符合条件的住房实行限购措施,限制转让和限制企业购买住房。
易居研究院智囊团研究总监严跃进表示,这一政策的出台,明确了在炒房方面的监管工具,即信用工具、税费工具和三限工具。并指出,“房住不炒”的思路将延续下去,这是房地产长效机制的重要内容,仍要对炒房等行为加以控制,特别是在市场过热时,购房政策更将收紧。
另外,方案还要求,严厉打击房地产虚假广告行为,治理网络房地产广告的传播乱象,加强对互联网平台等各种媒体发布房地产信息的整顿,对利用自媒体等网络媒体捏造夸大事实,误导消费者,并造成社会不良影响的机构和个人,依法依规予以严厉打击。

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