海南省日报海口市3月8日讯(新闻记者罗霞 报道员任莹莹)省委政策研究室近日下发《海南省进一步激发社会领域投资活力实施方案》(下称《实施方案》)，推进我国社会领域产业结构升级性改革创新，根据扎扎实实合理放开领域准入条件、进一步扩张投资融资方式、认真执行土地资源税金现行政策、全力推动结合改革创新、加强监管改善服务等措施，进一步激起诊疗、养老服务、文化教育、文化艺术、体育文化等社会领域项目投资魅力。
《实施方案》强调，坚持不懈以产业结构升级性改革创新为主导线，坚持不懈社会经济效益和经济收益相统一，持续提高老百姓福址;坚持不懈盈利和非盈利分组管理，推进机关事业单位改革创新，在政府部门进一步执行好基础公共文化服务岗位职责的另外，把非基础公共文化服务大量地交到销售市场;坚持不懈“放管服改革”改革创新方位，重视激发社会力量，减少制度性交易费用，吸引住各种项目投资进到社会领域，更强考虑多层面多元化要求。
在扎扎实实合理放开领域准入条件层面，坚持不懈非禁即入，除相关法律法规明文规定外，别的行业一律对社会领域民间投资放宽。在商业用地、用电量、自来水、天然气等因素提供层面，对社会领域民间投资不可设定一切门坎。但凡对当地资产对外开放的中医药学健康医疗行业，必须向异地资产对外开放。在社会需求大、提供不够、人民群众呼吁高的诊疗、养老服务行业尽早有提升，关键处理医生多点执业难、列入医保定点医院难、养老院资金短缺等难题。具体指导和激励文化艺术珍贵文物企业与社会力量深层协作，促进文化产业产品研发，根据专利权入股投资等方法项目投资开设公司，汇总营销推广工作经验，适度扩张示范点。
在进一步扩张投资融资方式层面，科学研究颁布诊疗、养老服务、文化教育、文化艺术、体育文化等社会领域产业链专项债券发售引导，融合其均值盈利低、收益时间长等特性，贯彻落实有益于有关产业发展规划的激励条文。充分发挥政府部门资产与现行政策的正确引导功效，有标准的地区可联系实际在所述社会领域开设以ppp模式为主导、社会化运行的社会领域有关产业链基金投资。推动商业银行金融企业在依规合规管理、风险性可控性、商业服务可持续性的前提条件下，自主创新开发设计有益于社会领域公司发展的金融理财产品，有效明确还款周期时间和银行贷款利率。
在认真执行土地资源税金现行政策层面，将诊疗、养老服务、文化教育、文化艺术、体育文化等行业商业用地优先选择列入省和县市整体规划、城乡建设规划和本年度商业用地方案，农业用地改用指标值、增加商业用地指标值分派要适度向所述行业歪斜，优先选择确保新项目商业用地计划指标，井然有序适当扩张商业用地提供，适度提升土地资源供货经营规模。公司将旧工业厂房、库房更新改造成文化产业、运动健身休闲娱乐场地的，可推行在5年内再次按原主要用途和土地资源支配权种类应用土地资源的缓冲期现行政策。
