为深入贯彻习近平总书记在庆贺海南建省办自由贸易区30周年交流会上的重要批示精神实质，贯彻落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》规定，依据《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》的布署，国家教育部协同海南市人民政府科学研究制订了《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》(下称《实施方案》)。
《实施方案》确立，要深层次学习贯彻习近平新时期社会主义民主社会主义社会观念和党的十九大精神实质，综合中国国际性发展趋势大局意识，以推进文化教育产业结构升级性改革创新为主导线，以海南省基本建设自由贸易区试点区和社会主义民主自由贸易港为突破口，以塑造德智体美全面的发展的社会主义社会建筑者和继任者为基本方针，适用海南省勇于担当教育信息化地区自主创新实验的时期重担，打造出新时代中国文化教育对外开放发展趋势新标杆。
《实施方案》注重，海南省推进文化教育中国改革开放要坚持不懈党对文化教育工作中的全方位领导干部、坚持不懈扩张文化教育扩大开放、坚持不懈服务项目我国战略定位、坚持不懈创新发展发展趋势、坚持不懈统筹兼顾合理布局。
《实施方案》明确提出，到2020年，合理布局、优化结构、立足于当今、着眼于长久的教育信息化基本建设总体规划管理体系基本产生;2025年，与自由贸易港基本建设相符合的人力资源管理开发设计和优秀人才集聚新纪录地基本建设获得研究成果;2035年，全面实施教育信息化，各个各种文化教育共享发展、具备社会主义民主的当代教育体系基础产生。
《实施方案》明确提出五方面关键每日任务：一是建立国际性教育创新岛，创建我国教育创新发展趋势试点区，完善对外开放办校聘用制，打造出“出国留学海南省”知名品牌，基本建设二十一世纪水上古丝绸之路文化教育新航标，执行文化教育优秀人才引智方案。二是推动科技教育产协作发展趋势，搭建产学研用一体发展趋势的高等职业教育群集，构建地区文化教育协作发展趋势服务平台，适用海南大学创建世界一流学科，扩张高等职业教育办校管理权。三是提高文化教育便民水准，促进教育信息化管理提升，加速发展趋势当代高等职业教育，探寻创建海南省新式工作经历架构管理体系，健全教学管理和发展趋势体制，基本建设海南省绿色生态文化教育示范园区。四是教育创新服务行业态，加速发展趋势文化教育国际服务贸易，促进“文化教育 ”跨界营销结合，提高适用教育发展的金融信息服务质效。五是提升教育体制提供，坚持不懈和提升党的全方位领导干部，提升文化教育中国改革开放规章制度自然环境，搭建当代教育治理体系，自主创新教育投入保障体系，提高风险管控工作能力。
有关适用海南省推进文化教育中国改革开放实施意见
为深入贯彻习近平总书记在庆贺海南建省办自由贸易区30周年交流会上的重要批示精神实质，贯彻落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，适用海南省基本建设国际性教育创新岛，促进文化教育不断扩大进口、全方位改革创新、释放出来发展趋势魅力、提升服务工作能力，制订本计划方案。
一、整体规定
(一)指导方针
深层次学习贯彻习近平新时期社会主义民主社会主义社会观念和党的十九大精神实质，贯彻落实全国各地教育大会精神实质，综合中国国际性发展趋势大局意识，以推进文化教育产业结构升级性改革创新为主导线，以海南省基本建设自由贸易区试点区和社会主义民主自由贸易港为突破口，下好教育工作大力发展的全国一盘棋，适用海南省勇于担当教育信息化地区自主创新实验的时期重担，积极推进、体制机制创新，打造出新时代中国文化教育对外开放发展趋势新标杆，塑造德智体美全面的发展的社会主义社会建筑者和继任者，为国家推进文化教育中国改革开放、积极推进教育信息化、基本建设教育强国出示可拷贝可营销推广的工作经验。
(二)基本准则
1.坚持不懈党对文化教育工作中的全方位领导干部。以习近平总书记关于教育的关键阐述为压根具体指导，贯彻落实以德育人基本方针，紧紧掌握文化教育中国改革开放主导权，培养和贯彻社会主义社会价值观，深植党执政的观念基本。
2.坚持不懈扩张文化教育扩大开放。切合经济发展全球化发展趋势新形势下，融入海南省基本建设自由贸易区试点区和社会主义民主自由贸易港新规定，积极扩张文化教育扩大开放，吸收、集聚、培养全世界一流教学资源，打造出二十一世纪水上古丝绸之路文化教育新航标。
3.坚持不懈服务项目我国战略定位。立足于海南省与众不同资源优势，对比“三区一中心”精准定位，优先选择合理布局基础教育，超前的塑造各种急缺优秀人才，全方位提高海南省在战略布局教育现代化建设中的影响力和功效。
4.坚持不懈创新发展发展趋势。树牢绿色发展理念，以体制机制创新为关键，以更宽广的历史时间战位、更开阔的国际视野、更深遂的战略思维谋化和推动教育综合改革创新，创建当代教育体系。
5.坚持不懈统筹兼顾合理布局。兼具地区城镇文化教育合作发展趋势、各个各种文化教育共享发展、教育与经济社会发展协作发展趋势、国际性中国文化教育连动发展趋势，产生多方位、多方面文化教育中国改革开放新机遇。
(三)基本建设总体目标
促进海南省基本建设国际性教育创新岛，全方位推进基础教育改革、扩张文化教育对外开放，把海南省基本建设变成社会主义民主社会主义社会文化教育对外开放发展趋势、改革创新的栩栩如生案例。
——2020年，合理布局、优化结构、立足于当今、着眼于长久的教育信息化整体规划管理体系基本产生，国际性教育创新岛工程建设全面开展，本省文化教育薄弱点加速补足，教育质量显著提高，具备海南特色的文化教育公共文化服务管理体系更为完善。
——2025年，文化教育体制机制创新更具有魅力，扩大开放展现新局势，教育信息化进到较高质量，基础教育改革实验服务平台和扩大开放对话框功效日益突显，文化教育治理能力明显提高，各类规章制度更为完善定形，与自由贸易港基本建设相符合的人力资源管理开发设计新纪录地基本建设获得研究成果。
——2035年，各个各种文化教育共享发展、具备社会主义民主的当代教育体系基础产生，文化教育现代化水准位居全球优秀队伍，业态创新迅猛发展，智能化文化教育治理体系全方位完工。
二、推进文化教育扩大开放
(一)建立国际性教育创新岛。创建我国教育创新发展趋势试点区，完善对外开放办校聘用制，有序推进海南省国际性教育创新岛基本建设。适用海外一流高等院校到海南省进行中外合资办校，创建大学本科之上层级中外合资办校组织(新项目)部省协同审核体制。在风险性可控性前提条件下，示范点开设国际高中和贵族幼儿园，执行国际教育机构。在时机成熟的前提条件下，示范点海外工科大学、高职院校在海南省单独办校，探寻海外高质量公司在海南省个人独资办校。适用海南省开设法人资格的医药学身心健康类中外合资办校组织。(海南市人民政府、国家教育部、我国发展改革委、国家商务部、国家财政部、市场管理质监总局)
(二)打造出“出国留学海南省”知名品牌。在规范管理、保证质量前提条件下，适用海南省自主创新留学人员学业奖学金管理机制，适当提升留学人员总数，提升招生数构造，提高学历留学人员占比，健全学习生活的配套设施保障体系，打造出“出国留学海南省”知名品牌院校。加速基本建设一批外籍人员儿女院校，吸引住侨胞儿女、外籍人员儿女到海南省接纳教育信息化。适用在海南省进行朝向外籍人员和国外华侨华人的高档家政服务、旅游管理专业等职业技能培训。(海南市人民政府、国家教育部、我国发展改革委、国家公安部、国家移民局、国家财政部、人力资源管理社保部)
(三)基本建设二十一世纪水上古丝绸之路文化教育新航标。开设国家级别历史人文沟通交流南方地区管理中心和一批中文国际性营销推广产业基地。适用海南省开设琼海博鳌国际性教育创新社区论坛，基本建设“一带一路”文化教育历史博物馆，创立“一带一路”国际教育机构同盟。适用海南省扩展与国际经济组织和国际性教育培训机构的沟通交流协作，促进国际经济组织、国际性教育培训机构、国际性大中型教育公司在海南省开设总公司、地区总公司或研究所等。办完联合国教科文组织联络院校互联网国际性管理中心。(海南市人民政府、国家教育部、我国发展改革委、国家财政部、中国外交部)
(四)执行文化教育优秀人才引智方案。适用海南省执行“好校领导好教师”引入工程项目和“银龄授课方案”，探寻开设文化教育优秀人才“黑颈鹤”服务中心。激励国内院校老师、教育培训优秀人才等按照规定在海南省做兼职兼薪、按劳取酬。适用高质量退休职工在海南省从业文化教育工作中，享有与所属海南省企业类似平级在职员工同样支配权和工资待遇。适用海南省产生职位招聘常态工作方案，吸引住中国优秀学生、国外出色出国留学优秀人才到海南省创业就业。激励在全国高校得到 研究生及之上学士学位的出色外国留学生和外国籍文化教育优秀人才在海南省安家落户、永久居留。(海南市人民政府、中组部、人力资源管理社保部、国家教育部、国家科技部、国家公安部、国家移民局、审计署)
三、推动科技教育产协作发展趋势
(一)搭建产学研用一体发展趋势的高等职业教育群集。创建高等职业教育自主创新联合，适用海内外一流高等院校和科研院所紧紧围绕深海、亚热带农牧业(牧业)、大健康产业、度假旅游、文化产业等关键行业，在海南省合理布局开设子公司、重点实验室或科研成果卵化转换管理中心等，共享资源教学研究資源、相互进行教学研究主题活动、相互推动高新科技科技成果转化，招生人数独立分配。适用海南省提升大中型系列产品科学研究设备资金投入幅度。适用高等院校参加航空航天行业重特大自主创新产业基地、我国海底产业基地南方地区管理中心、我国南繁科学研究繁育产业基地(海南省)、我国亚热带农业科学管理中心、我国亚热带现代化农业产业基地和全世界动物与植物种源引入转站产业基地等我国重特大科学研究数据平台。(海南市人民政府、国家教育部、我国发展改革委、国家财政部、国家科技部、农业农村部、我国卫生健康委)
(二)构建地区文化教育协作发展趋势服务平台。适用海南高校在海洋科学、农作物学等关键行业提升与长三角区域高等院校的沟通交流协作。激励海南省借助泛珠三角地区文化教育协作体制，为海洋经济发展示范园区、海洋科技协作区基本建设出示智商和优秀人才支撑点。适用海南省积极主动连接粤港澳大湾区，进行多层面、宽行业的文化教育沟通交流协作。适用海南省提升与台湾省文化教育互动交流沟通交流。(海南市人民政府、我国发展改革委、国家教育部、国家科技部)
(三)适用海南大学创建世界一流学科。适用海南大学建立农作物学等一流学科，统筹谋划亚热带农牧业、文旅产业、东海渔业资源综合利用等优点特点学科群基本建设。执行海南大学一流学科建立标准确保工程项目。适用海南大学借助共创高等院校提升 师资力量水准，提高博士生自学能力。加速住建部省共创东海渔业资源运用我国重点实验室。适用海南大学与海内外一流高等院校、科研院所共创东海資源运用我国研究所、我国亚热带树木种源圃。适用培养海南大学基本建设热带作物学我国重点实验室、亚热带自然资源可持续性运用我国重点实验室及其社会主义民主自由贸易港高档中国智库。激励海南大学以“双聘制”“软性引入”等方法与海内外著名高等院校、科研院所共享资源优秀人才和研究成果，共创新起交叉科学和子公司。(海南市人民政府、海南大学、国家教育部、我国发展改革委、国家财政部、中组部、人力资源管理社保部、国家科技部)
(四)扩张高等职业教育办校管理权。自主创新体制机制创新，探寻基本建设服务项目自由贸易区试点区和社会主义民主自由贸易港、服务项目我国重特大发展战略的高水平大学。在学校设定、招生人数等层面，进一步增加对海南省的适用幅度。提升海南省硕士研究生塑造企业、学位点合理布局，适用满足条件的高等院校平稳扩张硕士研究生塑造经营规模。适用海南省探寻创建归类考試、考核评价、多元化入取、严进宽的招收制度体系，平稳执行专科院校注册入学规章制度。(海南市人民政府、国家教育部)
四、提高文化教育便民水准
(一)促进教育信息化管理提升。适用海南省执行教育信息化提质工程项目，基本建设一批高品质中小学校。积极推进海南省特教学校和資源课室基本建设，执行“医教融合”新项目。激励海南省因时制宜基本建设一批全国各地青少年儿童学校体育示范校，营销推广具备海南特色的海边健身运动、水上游乐等体育运动项目。健全海南礁文化教育公共服务设施与作用，提高岛屿院校教育质量。促进别的省区增加文化教育对口支援幅度，助推海南省打得赢文化教育精确脱贫攻坚战。(海南市人民政府、国家教育部、国家财政部、我国发展改革委、国家扶贫办)
(二)加速发展趋势当代高等职业教育。适用海南省执行当代高等职业教育提高方案，加速搭建政府部门、院校、公司等多元化行为主体相互参加的当代岗位教育体系，加速基本建设一批有特点、高质量的高职院校。激励社会力量以资产、专业知识、技术性、管理方法等因素参加办校并具有相对支配权，推进产教融合、校企合作办学，探寻校企合作协同招收，营销推广现代学徒制，发展趋势股份合作制、混合制改革高职院校。创建公司经营管理人、技术能手与高职院校管理人员、高级教师互相做兼职规章制度，加速搭建高质量“双师型”师资队伍。(海南市人民政府、国家教育部、人力资源管理社保部、我国发展改革委)
(三)探寻创建海南省新式工作经历架构管理体系。促进海南省基本建设学分制综合性变换、学习成果双边协定相通的终生学习管理体系。适用海南省建好国开大学。激励院校教学资源向小区、社会发展对外开放，扩张文化教育共享资源涉及面。适用社会力量出示培训服务，首先将外国语、法律法规、信息科技等列入群众素养提高方案。丰富多彩老年教育資源提供，执行老年人保养教综合性新项目。(海南市人民政府、国家教育部、人力资源管理社保部)
(四)健全教学管理和发展趋势体制。适用下属师范学校扩张海南省籍公费师范生招收经营规模。激励海南省自主创新老师管理机制，创建合乎教师成长规律性的管理方法及评定体制，提升中小学老师绩效考核工资比例，健全老师绩效考核工资分派方法。适用海南省根据社会化方法开设技术专业人才的培养专项资金。适用开设我国教师发展科技成果转化试验产业基地。(海南市人民政府、国家教育部、人力资源管理社保部、国家财政部)
(五)基本建设海南省绿色生态文化教育示范园区。融合做大做强教学资源，探寻共享经济模式发展趋势新模式。激励海南省将生态文明建设文化教育列入中小学课程设置，基本建设一批翠绿色环保节能、当然和睦的绿色生态文化教育示范性院校。适用海南省创建生态文明建设与生态环境保护高档中国智库，为当然生态体系总体维护、一键重装、环境整治和物种多样性维护等出示管理决策资询和智力支持。(海南市人民政府、国家教育部、中组部、国家科技部、自然资源部、生态环境部)
五、教育创新服务行业态
(一)加速发展趋势文化教育国际服务贸易。激励海南省基本建设一批智慧学校和实验中学。适用从业教育科技整体规划、评定验证、新产品开发、推广应用等教育服务有关行业的组织落户口海南省，加速培养一批具备知名度的线上教育公司教育服务提供商，吸引住海外教育培训公司在海南省申请注册注册离岸公司。(海南市人民政府、国家教育部、国家商务部、工业生产和信息化管理部、市场管理质监总局、国家网信办)
(二)促进“文化教育 ”跨界营销结合。紧紧围绕商务旅游消費管理中心基本建设，促进产生教育服务、文化产业、生态环境保护、休闲体育等多行业融合发展的产业群。执行“文化教育行”方案，聚焦点东海加强蓝色大海、生态环保、鲜红色人文学科，基本建设一批爱国主义精神教育基地，培养一批劳动教育实践活动产业基地，开发设计一批經典研学旅行活动产业基地(基地)，打造出海南教育实践活动特点新个人名片。(海南市人民政府、国家教育部、文化和旅游部、体育总局)
(三)提高适用教育发展的金融信息服务质效。容许海南省金融企业依照依规合规管理、风险性可控性、商业服务可持续性标准，开发设计合适教育服务特性的金融理财产品，考虑培训行业发展趋势的有效融资需求。适用海南省健全信息管理系统基本建设，提高信息的传递高效率。激励保险公司朝向院校出示保险业务，确保校园安全。(海南市人民政府、中央人民银行、银监会、中国证监会、国家教育部)
六、提升教育体制提供
(一)坚持不懈和提升党的全方位领导干部。充分运用党统揽全局、融洽多方的功效，用习近平新时期社会主义民主社会主义社会观念加强理论学习、具体指导实践活动，练出实干精神，在持续改革创新、扩大进口中坚持不懈教书育人初衷、守好安全性道德底线，抓牢社会主义社会办校方位，把好党对意识形态工作工作中的主导权、主导权。(海南市人民政府、国家教育部)
(二)提升文化教育中国改革开放规章制度自然环境。持续完善系统软件完善、科学化、运作合理的文化教育法律制度管理体系，凡涉及到调节现行标准法律法规或是行政规章的，立即报请全国人大常委会或国务院办公厅统一受权后执行。适用海南省示范点创建单位协作、资源共享的文化教育行政执法组织，构建公开化、公正井然有序的教育发展自然环境。(海南市人民政府、国家教育部、司法部门)
(三)搭建当代教育治理体系。推进教育行业“放管服改革”改革创新，加强事中过后管控，不断完善以实施细则、信息公示和企业信用管理为关键的当代教育治理体系。适用海南省与国际教育机构机构、地区文化教育同盟、产业协会等第三方组织深层次协作，促进我国中国特色教育管理方案与国际教育机构整治标准密不可分连接。(海南市人民政府、国家教育部)
(四)自主创新教育投入保障体系。完善海南省省部级及下列地市政府教育财政分摊占比和教育投入绩效考评体制。完善教育投入多种渠道筹集体制，自主创新财政局帮扶教育方式，加强预算绩效管理方法，科学研究设置绩效指标，搞好业绩考核运作监管与绩效评估，提升 存量资金配备高效率和应用经济效益。激励海南省开设文化教育创新基金，普遍聚集多方資源，为大中型系列产品科学研究设备配置、国家级别自主创新数据平台等出示经费预算支撑点。(海南市人民政府、国家财政部、我国发展改革委、国家教育部)
(五)提高风险管控工作能力。激励教育行业体制机制创新，创建省部会商工作方案和五部委联席会议规章制度，健全重大问题容错纠错体制。提升对教育政策法规、文化教育扩大开放教育国际服务贸易等行业的重点科学研究和风险性判断，创建风险分析和管理机制，基本建设风险管控管理体系，提升 处理争议和维护保养本身利益的工作能力，维护保养文化教育领土主权和安全性。(海南市人民政府、国家教育部)
配件：1.有关适用海南省推进文化教育中国改革开放实施意见关键现行政策明细
2.有关适用海南省推进文化教育中国改革开放实施意见重点项目建设明细
