4月23日，中行商业保险监管联合会网站更新了关于做好《融资担保公司监督管理条例》(下称《条例》)四项配套设施规章制度的通告(银保监发[2018]2号)，强调金融机构不可与不拥有融资担保公司业务流程许可证的有关企业开展协作，并将服务项目中小企业和“三农”的融资担保公司企业变大倍率限制调节至15倍。
2017年8月2日，国务院发布《融资担保公司监督管理条例》，自2017年10月1日起实施。本次颁布的四项配套设施规章制度分别是《融资担保业务经营许可证管理办法》、《融资担保责任余额计量办法》、《融资担保公司资产比例管理办法》和《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》，这四重要文件对《条例》开展了优化表明。
配套设施文档强调，金融机构不可与不拥有融资担保公司业务流程许可证的有关企业开展协作，并将服务项目中小企业和“三农”的融资担保公司企业变大倍率限制调节至15倍。华盖创意 材料图
准入条件门坎提升
《融资担保业务经营许可证管理办法》强调务必“执证上岗”，融资担保公司企业依规获得融资担保公司业务流程许可证后，即可向执行市场监督管理管理方法岗位职责的单位申办申请注册备案。在《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》进一步确立，金融机构不可与不拥有融资担保公司业务流程许可证的融资担保公司进行贷款担保业务流程协作，已进行贷款担保业务流程协作的，理应妥当清除应急处置目前协作业务流程。
上年颁布的《条例》将融资担保公司企业注册资金最少额由五百万元提高至2000万元;要求针对跨地区、自治州、市辖区开设子公司的融资担保公司企业务必合乎注册资金不可小于10亿人民币的规定。再再加上此次配套设施文档中的优化准入条件体制，东方金诚国际性信用评级公司金融市场部觉得，这将促使一部分资产经营规模小、不具有偿还工作能力的融资担保公司组织逐渐撤出历史的舞台，有益于推动领域身心健康标准发展趋势。
扩张管控范畴
《融资担保责任余额计量办法》中强调了融资担保公司最新政策可用的经营范围，包含贷款类贷款担保业务流程、发行股票贷款担保业务流程和别的融资担保公司业务流程。实际看来：
贷款类贷款担保：就是指贷款担保人为被担保人借款、互联网技术借款、融资租赁业务、商业保理、单据承兑汇票、信用证等债券融资出示贷款担保的个人行为。
发行股票贷款担保：就是指贷款担保人为被担保人发行股票等债券融资出示贷款担保的个人行为。
别的融资担保公司：指的是贷款担保人为被担保人发售资管产品、资管产品、投资管理方案、财产适用证劵等出示贷款担保的个人行为。
金投固定收益精英团队觉得，此次配套设施规章制度再次定义和标准了股权融资性贷款担保业务流程的范畴，应对日渐繁杂和多元化的贷款担保运营模式，将很有可能出現风险性的债卷和别的类融资担保公司业务流程均列入了管控范畴，解决了先前统计口径不统一的难题。
正确引导融资担保公司重归税收优惠政策职责
《融资担保责任余额计量办法》对中小企业和“三农”开展了现行政策歪斜，对合乎每户在保账户余额五百万元rmb下列的中小企业和每户在保账户余额200万元rmb下列农民贷款类贷款担保业务流程，设置了75%的权重值;对《条例》要求关键服务项目中小企业和“三农”的融资担保公司企业变大倍率限制能够提升至15倍的标准开展了优化(而一般状况下融资担保公司企业的融资担保公司义务账户余额不可超出其资产总额的10倍)，确立为对中小企业和农民融资担保公司业务流程在保账户余额占有率50%之上且总户数占有率80%之上的融资担保公司企业，变大倍率限制能够提升至15倍。由此可见正确引导融资担保公司企业扩张中小企业和“三农”贷款担保业务流程经营规模，以充分发挥税收优惠政策功效。
银监会有关责任人对于此事也表明，金融机构理应积极主动改善绩效考评和风险性问责机制，在业务流程风险性可控性基本上，提升对中小企业和“三农”融资担保公司借款的风险性可容忍;银担协作彼此理应采取一定的有效措施进一步减少中小企业和“三农”资金成本。
严格控制贷款担保倍率
从贷款担保变大倍率看来，融资担保公司企业的融资担保公司义务账户余额不可超出其资产总额的10倍。对中小企业和农民融资担保公司业务流程在保账户余额占有率50%之上且总户数占有率80%之上的融资担保公司企业，前述要求的倍率限制能够提升至15倍。
实际上这一倍率限定常被提升。
东方金诚券商报告强调，近些年金融市场债券融资专用工具贷款担保信贷风险恶性事件产生頻率明显增强，贷款担保组织的债卷贷款担保偿还风险性也在持续堆积。而非标产品因为底层资产清晰度相对性较弱，在其中蕴含的风险性很有可能更高。另外，因为债卷贷款担保、非标准贷款担保每笔经营规模很大，若按贷款担保额度所有记入义务账户余额，一部分融资担保公司贷款担保变大倍率已超出管控规范。
而金投固定收益精英团队对于此事作了计算，假如依照《配套制度》要求，现阶段证券市场涉及到的融资担保公司中，25家融资担保公司公布了16年数据信息，其中9家贷款担保变大倍率超出10倍，占有率36%。剩下29家融资担保公司公布了十五年数据信息，在其中6家贷款担保变大倍率超出10倍，占有率20.7%。
《条例》中谢注重，“依照国家规定的风险性权重值，计量检定连带担保责任账户余额”，相对地，配套设施规章制度中依照贷款担保业务流程风险性的尺寸，对融资担保公司义务账户余额的计量检定开展区别，要求对被担保人行为主体资信评级AA级之上的发行股票连带担保责任账户余额按在保账户余额的60%测算，投资管理方案、私募基金等非规范化商品的连带担保责任账户余额仍按在保账户余额的100%测算。
东方金诚强调，这有利于减少融资担保公司企业的为名连带担保责任账户余额，另外有利于正确引导融资担保公司进行风险性相对性较低的贷款担保业务流程，推动融资担保公司精细化管理风险分析及体系管理的创建。
除此之外，在融资担保公司公司资产占比规定上，《融资担保公司资产比例管理办法》将融资担保公司企业关键财产依照形状分成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级，对财产占比开展了明文规定：一是融资担保公司企业资产总额与未期满义务准备金、贷款担保赔付准备金之和不可小于总资产的60%。二是融资担保公司企业Ⅰ级财产、Ⅱ级财产之和不可小于总资产扣减应收款偿还款后的70%;Ⅰ级财产不可小于总资产扣减应收款偿还款后的20%;Ⅲ级财产不可高过总资产扣减应收款偿还款后的30%。此外，融资担保公司企业委托管理方法的政府部门性或财政局项目资金在预估Ⅰ级财产、Ⅱ级财产、Ⅲ级财产、总资产及其财产占比时应予以扣减。
“正确引导融资担保公司企业潜心主营业务、谨慎运营，保证融资担保公司企业维持充裕偿还工作能力，优先选择确保流动性比率和安全系数，”银监会有关人员表明。
为减少新的管控标准颁布对融资担保公司公司经营的危害，银监会对一部分业务流程的新老用户划断标准和缓冲期分配等事宜开展了要求，最迟合格期限是2019年末。
关于做好《融资担保公司监督管理条例》四项配套设施规章制度的通告
各省市、自治州、市辖区融资担保公司企业监管单位，各银保监会，各国有银行、大中型金融机构、国有商业银行，中国邮储银行，股份制银行，资产管理顾问公司，别的会管金融企业:
依据《融资担保公司监督管理条例》(国务院令第683号，下称《条例》)相关要求，中行商业保险监管联合会会与发展改革委、工业生产和信息化管理部、国家财政部、农业农村部、中国人民银行、国家市场监管质监总局等股权融资性贷款担保业务流程管控五部委联席会议领导小组，制订了《融资担保业务经营许可证管理办法》《融资担保责任余额计量办法》《融资担保公司资产比例管理办法》和《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》(下称四项配套设施规章制度)。现下发给大家，并将相关事宜通告以下，请阅签。
一、针对融资担保公司业务流程许可证换领工作中，全国各地可依据具体情况，在地方金融推行统一属地管理工作中进行之后执行。
二、《条例》实施前产生的保本基金贷款担保业务流程，总量业务流程并不记入融资担保公司义务账户余额，但需向监管单位独立列出来汇报。
三、全国各地可依据《条例》及四项配套设施规章制度颁布实施办法，实施办法理应合乎《条例》及四项配套设施规章制度的要求和标准，且只严不松。
请各省市、自治州、市辖区融资担保公司企业监管单位将本通告发到辖内相关企业和融资担保公司企业，请各银保监会将仅作发到银监会大队和地区法定代表人商业银行金融企业。
配件：1.中华共和国融资担保公司业务流程许可证(款式)
2.中华共和国融资担保公司业务流程许可证填好表明
中行商业保险监管联合会 中华共和国国家发展和改革创新联合会
中华共和国工业生产和信息化管理部 国家财政部
中华共和国农业农村部 中央人民银行
国家市场监管质监总局
2018年4月2日
融资担保公司业务流程许可证管理条例
第一条 为标准监管单位对融资担保公司业务流程许可证的管理方法，推动融资担保公司企业依规运营，维护保养融资担保公司市场监管，依据《融资担保公司监督管理条例》等相关要求，制订本方法。
第二条 本方法所称融资担保公司业务流程许可证就是指监管单位依规授予的许可融资担保公司公司经营融资担保公司业务流程的法律文件。
融资担保公司业务流程许可证的授予、换领、注销、销户等由监管单位依法处理。
第三条 融资担保公司企业依规获得融资担保公司业务流程许可证后，即可向执行市场监督管理管理方法岗位职责的单位申办申请注册备案。
第四条 各省市、自治州、市辖区监管单位融合管控工作中具体，依照依规、公布、高效率的标准，明确本管辖区融资担保公司业务流程许可证的管理方式。
融资担保公司企业跨地区、自治州、市辖区开设的子公司，由子公司所在城市监管单位授予、换领、注销、销户融资担保公司业务流程许可证。
第五条 融资担保公司业务流程运营许可证号第一位为省、自治州、市辖区名字通称，别的序号由省、自治州、市辖区监督机构统一定编，并推行序号终身制。
融资担保公司业务流程许可证因丢失或毁坏申请办理换领时，原融资担保公司业务流程运营许可证号再次延用。
融资担保公司业务流程许可证如被注销、销户，融资担保公司业务流程运营许可证号全自动废止，已不应用。
第六条 融资担保公司业务流程许可证理应注明下述內容：
(一)机构;
(二)注册资金;
(三)运营详细地址;
(四)经营范围;
(五)许可证号;
(六)发证机构及公司章(监管单位及公司章);
(七)授予日期。
第七条 融资担保公司设立公司、合拼、公司分立或是降低注册资金，理应经监管单位准许后授予、换领融资担保公司业务流程许可证。
第八条 融资担保公司企业变更名字、运营详细地址、经营范围或是提升注册资金，理应向监管单位办理备案并换领融资担保公司业务流程许可证。
第九条 融资担保公司企业向监管单位申请办理领到融资担保公司业务流程许可证时，理应出示下列材料：
(一)监管单位的准许或办理备案文档;
(二)领取介绍信;
(三)经办人员工作人员的合理合法合理身份证件;
(四)监管单位规定的别的原材料。
第十条 融资担保公司业务流程许可证丢失、毁坏或注明內容变动的，理应向监管单位申请办理换领融资担保公司业务流程许可证。
融资担保公司业务流程许可证丢失的，融资担保公司企业理应在监管单位特定的网址或公开发行的报刊上申明旧证废止，再次申请办理领到新证。
融资担保公司业务流程许可证毁坏的，融资担保公司企业理应在再次申请办理领到新证时将旧证交还监管单位。
融资担保公司业务流程许可证注明內容变动的，融资担保公司企业持本方法第九条要求原材料再次申请办理领到新证，并在领到新证时将旧证交还监管单位。
第十一条 监管单位依据行政许可事项决策应向融资担保公司企业授予、换领融资担保公司业务流程许可证的，理应自做出行政许可事项决策之日起10个工作中日内向型申报人授予、换领融资担保公司业务流程许可证。
第十二条 融资担保公司企业出現下述情况之一时，理应按时将融资担保公司业务流程许可证交还监管单位：
(一)融资担保公司业务流程运营批准被撤消、被撤销的;
(二)融资担保公司业务流程许可证被注销的;
(三)融资担保公司企业破产、被依规宣布破产的;
(四)监管单位要求的别的情况。
融资担保公司企业理应在接到监管单位相关文档、裁判文书或人民检察院宣布破产裁定书之日起15个工作中日内，将融资担保公司业务流程许可证交还监管单位。贷款逾期不交还的，由监管单位立即依规收交。
第十三条 授予或换领融资担保公司业务流程许可证，监管单位理应在其网址或公开发行的报刊上开展公示。
注销、销户融资担保公司业务流程许可证，监管单位理应在其网址或公开发行的报刊上开展公示，并在10个工作中日内将基本信息消息推送至执行市场监督管理管理方法岗位职责的单位。
公示的主要内容理应包含：机构、注册资金、运营详细地址、经营范围、许可证号及邮编、联系方式等。
第十四条 融资担保公司业务流程许可证理应在融资担保公司企业运营场地的明显部位公示公告。
第十五条 融资担保公司业务流程许可证由股权融资性贷款担保业务流程管控五部委联席会议公司办公室统一印刷。
第十六条 监管单位理应提升融资担保公司业务流程许可证的信息化管理，创建健全的组织管理方法档案系统，依规公布融资担保公司业务流程许可证的相关信息内容。
第十七条 监管单位理应依照融资担保公司业务流程运营许可证号方式复印融资担保公司业务流程许可证，融资担保公司业务流程许可证盖上监管单位的公司公章方具法律效力。
第十八条 监管单位理应将融资担保公司业务流程许可证做为关键凭据专业管理方法，创建融资担保公司业务流程许可证授予、换领、注销、销户、取回、收交、消毁备案规章制度。
监管单位对融资担保公司业务流程许可证管理方法全过程中造成的废证、取回的旧证及其依规注销、销户、收交的融资担保公司业务流程许可证，理应盖上“废止”章，做为关键凭据专业存档，按时消毁。
第十九条 政府部门开设的融资担保公司股票基金、个人信用确保股票基金等领取融资担保公司业务流程许可证，可参考本方法实行。
第二十条 本方法自公布之日起实施。
融资担保公司义务账户余额计量检定方法
第一章 通则
第一条 为标准融资担保公司企业生产经营，预防融资担保公司业务流程风险性，精确计量检定融资担保公司义务账户余额，依据《融资担保公司监督管理条例》相关要求，制订本方法。
第二条 本方法所称融资担保公司业务流程，包含贷款类贷款担保业务流程、发行股票贷款担保业务流程和别的融资担保公司业务流程。
贷款类贷款担保，就是指贷款担保人为被担保人借款、互联网技术借款、融资租赁业务、商业保理、单据承兑汇票、信用证等债券融资出示贷款担保的个人行为。
发行股票贷款担保，就是指贷款担保人为被担保人发行股票等债券融资出示贷款担保的个人行为。
别的融资担保公司，就是指贷款担保人为被担保人发售资管产品、资管产品、投资管理方案、财产适用证劵等出示贷款担保的个人行为。
第三条 本方法所称融资担保公司义务账户余额，就是指各类融资担保公司业务流程在保账户余额，依照本方法要求的相匹配权重值权重计算之和。
第四条 融资担保公司企业理应依照本方法的要求计量检定和管理方法融资担保公司义务账户余额。
第五条 监管单位依照本方法对融资担保公司企业融资连带担保责任账户余额开展监管。
第二章 融资担保公司业务流程权重值
第六条 每户在保账户余额五百万元rmb下列且被担保人为中小企业的贷款类贷款担保业务流程权重值为75%。
每户在保账户余额200万元rmb下列且被担保人为农民的贷款类贷款担保业务流程权重值为75%。
第七条 除第六条要求之外的别的贷款类贷款担保业务流程权重值为100%。
第八条 被担保人行为主体资信评级AA级之上的发行股票贷款担保业务流程权重值为80%。
第九条 除第八条要求之外的别的发行股票贷款担保业务流程权重值为100%。
第十条 别的融资担保公司业务流程权重值为100%。
第三章 融资担保公司义务账户余额计量检定与管理方法
第十一条 贷款类连带担保责任账户余额=每户在保账户余额五百万元rmb下列的中小企业贷款类贷款担保在保账户余额×75% 每户在保账户余额200万元rmb下列的农民贷款类贷款担保在保账户余额×75% 别的贷款类贷款担保在保账户余额×100%。
第十二条 发行股票连带担保责任账户余额=被担保人行为主体资信评级AA级之上的发行股票贷款担保在保账户余额×80% 别的发行股票贷款担保在保账户余额×100%。
第十三条 别的融资担保公司义务账户余额=别的融资担保公司在保账户余额×100%。
第十四条 融资担保公司义务账户余额=贷款类连带担保责任账户余额 发行股票连带担保责任账户余额 别的融资担保公司义务账户余额。
第十五条 融资担保公司企业的融资担保公司义务账户余额不可超出其资产总额的10倍。
对中小企业和农民融资担保公司业务流程在保账户余额占有率50%之上且总户数占有率80%之上的融资担保公司企业，前述要求的倍率限制能够提升至15倍。
第十六条 融资担保公司企业对同一被担保人的融资担保公司义务账户余额不可超出其资产总额的10%，对同一被担保人以及关联企业的融资担保公司义务账户余额不可超出其资产总额的15%。
对被担保人行为主体资信评级AA级之上的发行股票贷款担保，测算前述要求的市场集中度时，义务账户余额按在保账户余额的60%测算。
第十七条 针对按占比分摊风险性的融资担保公司业务流程，融资担保公司义务账户余额按融资担保公司企业具体担负的比例计算。
第十八条 融资担保公司企业测算本方法第十五条、第十六条要求的融资担保公司变大倍率和市场集中度时，理应在资产总额中扣减对别的融资担保公司企业和再融资担保公司的股权投资。
第十九条 融资担保公司企业理应依照监管单位规定申报融资担保公司义务账户余额等风险管控指标值状况，并适度向商业银行金融企业等协作目标公布上述情况状况。
第四章 附录
第二十条 本方法所称“之上”、“下列”均含本数。
第二十一条 本方法中小微企业包含中小型、微型企业，个体户及其中小企业主;农民含新型农业经营主体。
第二十二条 本方法所说行为主体资信评级理应由在中华共和国地区申请注册且具有债券评级资质证书的资信评级组织进行。
第二十三条 本方法适用在中华共和国地区依规开设的融资担保公司企业及授予融资担保公司业务流程许可证的组织。
第二十四条 2017年10月1日前产生的发行股票贷款担保业务流程，市场集中度指标值执行原来管控规章制度相关要求;2017年10月1日后产生的发行股票贷款担保业务流程，市场集中度指标值依照本方法的要求实行。
第二十五条 本方法实施前开设的融资担保公司企业，不符本方法要求标准的，理应在监管单位要求的期内做到本方法要求的标准;贷款逾期仍不符合要求标准的，由监管单位依照《融资担保公司监督管理条例》的要求执行惩罚。
第二十六条 本方法自公布之日起实施。
融资担保公司公司资产占比管理条例
第一章 通则
第一条 为正确引导融资担保公司企业潜心主营业务、谨慎运营，保证融资担保公司企业维持充裕偿还工作能力，优先选择确保流动性比率和安全系数，依据《融资担保公司监督管理条例》相关要求，制订本方法。
第二条 融资担保公司企业理应依照本方法要求运营管理各个财产。本方法中的财产占比理应依据融资担保公司企业非合拼财务报告测算。
第三条 监管单位依照本方法对融资担保公司公司资产开展监管。
第二章 财产等级分类
第四条 融资担保公司企业关键财产依照形状分成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。
第五条 Ⅰ级财产包含：
(一)现钱;
(二)存款;
(三)存出保证金;
(四)金融市场股票基金;
(五)国债券、金融债券;
(六)可随时随地赎出或三个月内期满的银行业投资理财产品;
(七)债卷资信评级AAA级的债卷;
(八)别的流动资产。
第六条 Ⅱ级财产包含：
(一)银行业投资理财产品(没有第五条第六项);
(二)债卷资信评级AA级、AA 级的债卷;
(三)对别的融资担保公司企业或再融资担保公司的股权投资;
(四)对在保顾客股权投资20%一部分(包含但不限于认股权证和优先股);
(五)对在保顾客且合同期限六个月之内的委贷40%一部分;
(六)不超过资产总额30%的自购型房地产。
第七条 Ⅲ级财产包含：
(一)对在保顾客股权投资80%一部分及其别的股份类财产(包含但不限于认股权证和优先股);
(二)债卷资信评级AA-级下列或无债卷资信评级的债卷;
(三)项目投资选购的资管产品、投资管理方案、资管产品、财产适用证劵等;
(四)对在保顾客且合同期限六个月之内的委贷60%一部分，及其别的委贷;
(五)非自购型房地产;
(六)自购型房地产超过资产总额30%的一部分;
(七)其他应收款。
第三章 财产占比管理方法
第八条 融资担保公司企业资产总额与未期满义务准备金、贷款担保赔付准备金之和不可小于总资产的60%。
第九条 融资担保公司企业Ⅰ级财产、Ⅱ级财产之和不可小于总资产扣减应收款偿还款后的70%;Ⅰ级财产不可小于总资产扣减应收款偿还款后的20%;Ⅲ级财产不可高过总资产扣减应收款偿还款后的30%。
第十条 监管单位可将融资担保公司企业的别的财产根据其流通性和安全系数状况记入Ⅱ级财产、Ⅲ级财产,并将记入规范向国务院办公厅商业银行监管组织办理备案。
第十一条 融资担保公司企业委托管理方法的政府部门性或财政局项目资金在预估本方法要求的Ⅰ级财产、Ⅱ级财产、Ⅲ级财产、总资产及其财产占比时应予以扣减。
第十二条 融资担保公司企业理应创建动态性的财产占比管理模式，保证财产等各类风险性指标值符合要求占比。
第十三条 融资担保公司企业理应依照监管单位规定申报财产占比等风险管控指标值状况，并适度向商业银行金融企业等协作目标公布上述情况状况。
第四章 附录
第十四条 本方法适用在中华共和国地区依规开设的融资担保公司企业及授予融资担保公司业务流程许可证的组织。
第十五条 本方法实施前，融资担保公司企业自筹资金项目投资占比合乎原来管控规定，但未做到本方法规定的，监管单位可依据具体给与不一样期限的缓冲期分配，合格期限不可晚于2019年末。贷款逾期仍不符本方法要求标准的，由监管单位依照《融资担保公司监督管理条例》的要求惩罚。
第十六条 本方法自公布之日起实施。
商业银行金融企业与融资担保公司公司业务协作引导
第一章 通则
第一条 为标准商业银行金融企业与融资担保公司公司业务协作(下称“银担协作”)个人行为，维护保养彼此合法权利，推动银担协作身心健康发展趋势，能够更好地服务项目中小企业和“三农”发展趋势，根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国商业银行法》和《融资担保公司监督管理条例》等相关相关法律法规，制订本引导。
第二条 本引导所称商业银行金融企业(下称“金融机构”)就是指在中华共和国地区依规开设的银行业、乡村农村信用社等消化吸收群众储蓄的金融企业及其国有银行。
本引导所称融资担保公司企业(下称“融资担保公司”)就是指合乎《融资担保公司监督管理条例》开设标准，依规经监管单位准许开设，运营融资担保公司业务流程的有限责任公司企业和股权有限责任公司。
本引导所称顾客就是指已得到金融机构与融资担保公司彼此信用额度，兼顾贷款人和被担保人多重身份的企(事)业法定代表人、其他组织或普通合伙人。
本引导所称监管单位就是指省、自治州、市辖区市人民政府明确的承担主管机关内融资担保公司企业监管工作中的单位。
第三条 银担协作理应遵照下列基本准则：
(一)同意标准。银担协作彼此理应遵照同意标准达到项目合作，一切企业和本人不可不法干涉。
(二)平等原则。银担协作彼此法律法规影响力公平，一方不可将自身的信念强加于给另一方。
(三)公正诚实守信标准。银担协作彼此理应遵照平等原则明确彼此权利和义务;履行支配权、行使权力理应遵照诚实信用原则标准，不可危害另一方及第三方合法权利。
(四)合规管理谨慎运营标准。银担协作彼此理应遵循有关相关法律法规和管控要求，创建可持续性的、合规管理谨慎运营的合作方式。
第四条 银担协作彼此理应依据国家新政策导向性，敢于担当，提升协作，完成互利共赢和互惠互利共赢，在适用中小企业和“三农”发展趋势层面担负需有的企业社会责任。
第二章 组织协作标准
第五条 金融机构理应就与融资担保公司协作制订专业的管理方案，确立內部职责权限和管理权限、协作规范、合作合同架构內容、日常管理方法、协作中止及停止等內容。
第六条 金融机构理应综合性考虑融资担保公司管理体制、自有资金整体实力、风险控制工作能力、合规管理状况，个人信用记录及是不是添加再担保管理体系等要素，科学研究、公正、有效明确与融资担保公司协作的基础规范，并向申请办理协作的融资担保公司公布。
金融机构可考虑到地域差别，受权子公司在总公司统一要求的基本上优化与贷款担保组织协作的实际规范。
第七条 金融机构不可与下述融资担保公司进行贷款担保业务流程协作，已进行贷款担保业务流程协作的，理应妥当清除应急处置目前协作业务流程：
(一)不拥有融资担保公司业务流程许可证;
(二)违背相关法律法规及相关管控要求，早已或很有可能遭到惩罚、一切正常运营受影响的;
(三)被纳入人民检察院失信执行人人员名单的;
(四)被纳入市场监督管理管理方法单位经营异常名录名册或是比较严重违反规定失信黑名单企业名录的;
(五)被全国各地个人信用信息数据共享平台核算和纳入我国企业信用等级信息公开系统软件的别的行业失信名单的。
第八条 银担协作彼此理应以书面通知签署合作合同，确立彼此权利和义务。合作合同理应包含业务流程协作范畴、协作限期、信用额度、风险性分摊、偿还缓冲期、信息公开等內容。
第九条 银担协作彼此可承诺在下述范畴内开拓市场协作：
(一)融资担保公司业务流程：包含担保、单据承兑汇票贷款担保、信用证贷款担保以及他融资担保公司业务流程;
(二)非融资担保公司业务流程：包含招投标贷款担保、工程项目履约担保、诉讼保全贷款担保以及他非融资担保公司业务流程;
(三)别的合理合法合规管理业务流程。
第十条 金融机构理应根据融资担保公司的资信评估情况，依规有效明确融资担保公司的贷款担保信用额度。
第十一条 激励银担协作彼此秉着互惠互利、互利共赢的标准有效分摊顾客授信额度风险性，彼此可承诺分别承担责任的金额或占比。
第十二条 顾客债务违约后金融机构可给与融资担保公司一定的偿还缓冲期。缓冲期内，银担协作彼此均应催促借款人执行负债。
第十三条 融资担保公司因再担保得到业务流程信用担保或风险性分摊的，金融机构理应在风险性可控性、商业服务可持续性的前提条件下，在协作准入条件、变大倍率、风险性分摊、银行贷款利率等层面给与适度特惠。
第十四条 银担协作彼此不可以任何借口和一切方式向另一方扣除合作合同、保证合同承诺之外的其它杂费。
第十五条 银担协作彼此理应创建优良的信息交流体制并对获得的另一方信息内容执行保密性责任，除依据相关法律法规、监管单位和司法部门规定或经另一方愿意外，不可向第三方公布协作全过程中获得的另一方信息内容，不可运用获得的信息内容危害另一方权益。
第十六条 金融机构理应依据合作合同承诺，将与融资担保公司协作范畴内的行内贷款政策、关键业务流程行业、关键业务流程种类、贷款业务操作步骤等立即告之协作融资担保公司。
融资担保公司理应立即、详细、精确地出示与金融机构协作的申请材料，而且理应依据合作合同承诺按时向协作金融机构公布公司治理结构状况、财务报表、风险管控情况、自有资金组成及营运资金状况、贷款担保业务流程整体状况、从别的金融机构获得授信额度状况以及他关键事宜等基本信息、材料。
金融机构可依照合作合同承诺的方法对协作融资担保公司开展资信评估审查，融资担保公司理应给与紧密配合。
第十七条 融资担保公司出現下述情况之一的，理应在承诺的期内以书面形式告知金融机构：
(一)变动注册资金;
(二)法人代表、关键公司股东、公司名字、企业居所产生变动;
(三)产生合作合同承诺的超大金额偿还;
(四)涉及到合作合同承诺的重特大债务纠纷或起诉;
(五)因涉嫌重特大违反规定违规操作被行政单位、司法部门调研或惩罚;
(六)被散伙、被撤消或被宣布破产;
(七)合作合同承诺的很有可能危害银担协作的别的重特大情况。
第十八条 银担协作彼此理应在合作合同有效期限内维持协作的连续性和可靠性，防止协作现行政策经常调节。合作合同有效期限内任何一方不可无端单方面中止或停止协作。
第十九条 银担协作彼此能够承诺，当出現下述情况之一的，银担协作中止或停止：
(一)合作合同期满，彼此未续签或未达到新的协议书;
(二)一方不执行合作合同要求或存有违反规定违规操作，比较严重危害另一方权益的;
(三)金融机构或融资担保公司与顾客勾结，故意骗取金融机构资金运用或骗领融资担保公司偿还资产的;
(四)别的比较严重危害银担协作一切正常开展的状况。
第二十条 金融机构理应积极主动改善绩效考评和风险性问责机制，在业务流程风险性可控性基本上，提升对中小企业和“三农”融资担保公司借款的风险性可容忍。
第二十一条 银担协作彼此理应采取一定的有效措施进一步减少中小企业和“三农”资金成本。彼此理应有效明确顾客的年利率、利率扣除规范，不可以任何借口和一切方式向顾客扣除合同书承诺之外的其它杂费，不可占有顾客借款。金融机构对融资担保公司担负偿还风险性的中小企业和“三农”借款，理应依照国家新政策导向性规定采用适度的年利率特惠对策。
第二十二条 我国融资担保公司协会和我国银行业协会应在相关部门具体指导下，综合性应用全国各地个人信用信息数据共享平台、我国企业信用等级信息公开系统软件及相对的信息内容抽样检查规章制度，加速进行融资担保公司个人信用记录工作中，创建银担协作信息内容数据共享平台。金融机构理应逐渐增加对融资担保公司个人信用记录和第三方资信评级結果的应用，将其做为明确融资担保公司协作內容的关键参照要素。
第三章 业务流程操作规范
第二十三条 金融机构和融资担保公司可各自审理顾客申请办理或相互之间强烈推荐顾客。顾客的挑选理应符合我国国家产业政策和银行贷款业务现行政策。
第二十四条 金融机构和融资担保公司理应依照银行信贷标准和贷款担保标准，分别对拟协作的顾客开展单独的调研和审查，任何一方不可开展干涉。
金融机构和融资担保公司理应应用金融业个人信用信息基本数据库查询，申报和查看客户资料，预防业务流程风险性。
金融机构不可减少对顾客还贷工作能力的审查规范，不可释放压力贷前、贷中、贷后阶段的各类管理方法规定。
第二十五条 融资担保公司审查根据后，理应立即向金融机构出示确立贷款担保管理决策建议的书面形式文档，供金融机构审核应用。
第二十六条 金融机构在审核银担协作业务流程中，理应提升审批流程图，提升审核高效率。审核根据后，金融机构理应立即与顾客签定贷款(授信额度)合同书、与融资担保公司签定保证合同。
第二十七条 银担协作彼此能够依据合作合同的承诺內容制订专业的确保合同格式。选用金融机构出示的确保合同格式文字的，如文件格式文字內容与合作合同不一致，理应以尤其承诺的方法在文件格式文字中给予确立。
第二十八条 融资担保公司理应立即申请办理顾客出示的质押担保办理手续，有抵、质押贷款物的理应立即申请办理抵、质押登记等办理手续。
第二十九条 金融机构在收到融资担保公司下款通告后，理应立即依照相关管控要求执行付款办理手续。
金融机构理应依据融资担保公司规定向融资担保公司出示下款凭据影印件和资金运用付款统计表。
第三十条 授信额度业务流程不断期内，银担协作彼此理应依照规定对顾客执行贷(保)后管理方法，立即共享资源客户运营状况及风险预警信息内容，一同进行风险防控和解决工作中。
第三十一条 授信额度业务流程期满前，银担协作彼此理应各自依照分别要求催促顾客提前准备偿还金融机构资产。
顾客一切正常偿还金融机构资产的，金融机构理应立即向融资担保公司出示证实连带担保责任消除的书面形式文档。
第三十二条 顾客无法按时偿还金融机构资产的，金融机构理应马上通告融资担保公司。银担协作彼此均应在偿还缓冲期内开展催款、催促顾客履行合同。
金融机构理应在偿还缓冲期内以书面形式告知融资担保公司偿还。
偿还缓冲期内顾客偿还金融机构资产的，金融机构理应向融资担保公司出示证实连带担保责任消除的书面形式文档;无法偿还金融机构资产的，融资担保公司理应立即偿还。
融资担保公司偿还后，金融机构理应向融资担保公司出示证实偿还及连带担保责任消除的书面形式文档。
第三十三条 融资担保公司无法在偿还缓冲期内偿还的，金融机构可依据合作合同和保证合同承诺，根据诉讼、起诉等方法强制性融资担保公司偿还。
第三十四条 融资担保公司偿还后，金融机构理应紧密配合其对顾客的债务追偿。
银担协作彼此承诺风险性分摊的，任何一方追偿债务得到的资产，理应在扣减追索花费后按承诺的风险性分摊占比开展分派。
第三十五条 顾客出現毁约事宜做到金融机构能够公布授信额度业务流程提早期满的标准时，金融机构理应立即通告融资担保公司。融资担保公司发觉顾客经营异常名录的，理应立即通告金融机构。
第四章 附录
第三十六条 政府部门依规开设的融资担保公司股票基金、个人信用确保股票基金等与金融机构开拓市场协作可参考本引导。
融资担保公司与资产管理顾问公司、期货公司、代理记账公司、金融融资企业、消费信贷企业、信贷公司等依规开设的金融企业及其小额贷企业、融资租赁业务企业、商业保理企业等开拓市场协作可参考本引导。
第三十七条 本引导自公布之日起实施。
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