11月30日，中国海关总署公布《海南自由贸易港进口“零关税”原辅料海关监管办法(试行)》(下称《办法(试行)》)，以标准海南省自由贸易港進口“零关税”原辅材料的海关监督。《办法(试行)》将于12月1日起实施。
此前，国家财政部、中国海关总署、国家税务总协同公布《关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》确立，在海南岛封关运行前，对在海南省自由贸易港申请注册备案并具备单独主体资格的公司，進口用以生产制造自购、以“两边在外面”方式开展生产制造主题活动或以“两边在外面”方式开展国际服务贸易全过程中所耗费的原辅材料，免税进口税、進口阶段所得税和所得税。“零关税”原辅材料推行正脸明细管理方法。第一批“零关税”原辅材料共169项8位税收分类产品。
《办法(试行)》强调，进行“零关税”原辅材料业务流程的公司，理应创建合乎海关监督规定的管理方案和电子计算机智能管理系统，完成对“零关税”原辅材料损耗等信息内容的全程跟踪，并保证 数据信息真正、精确、合理。
公司进行“零关税”原辅材料业务流程，理应开设专用型电子器件帐簿。公司进行“零关税”原辅材料业务流程，能够独立办理备案电子器件帐簿产品信息，独立核准损耗状况，并向中国海关属实申请，申请办理销账办理手续，独立交纳税金。公司对独立核报数据信息状况承担，并担负相对法律依据。
公司進口“零关税”原辅材料，理应依照要求向中国海关申报保税区核注清单后申请办理报关资料(办理备案明细)申请办理手续。同意交纳進口阶段所得税和所得税的，理应在出口报关时提交申请，并理应对同意交纳進口阶段所得税和所得税的“零关税”原辅材料与别的“零关税”原辅材料分离申请。
《办法(试行)》确立，“零关税”原辅材料进出口贸易、产品产量出入口、自销等时，管控方法依照“进料加工(非专业对口合同书)”(编码0715)及有关管控方法申请。在其中，“零关税”原辅材料進口时免税进口税、進口阶段所得税和所得税的，征免特性申报“零关税原辅材料”(编码591);同意交纳進口阶段所得税和所得税的，征免特性申报“原辅材料一部分缴税”(编码592)。
“零关税”原辅材料只限海南省自由贸易港内公司生产制造应用，接纳海关监督，不可在岛内出让或出岛。因公司破产等缘故，须经出让或出岛的，理应依规事前补交税金，并受理中国海关办理手续。
以“零关税”原辅材料生产加工生产制造的货品，在岛内市场销售或远销国内的，公司理应事前补交其相匹配進口“零关税”原辅材料的进口税、進口阶段所得税和所得税，并受理中国海关办理手续。“零关税”原辅材料生产加工生产制造的货品出入口或“零关税”原辅材料立即出入口，不必补交税金，依照现行标准出入口货品相关税收优惠政策实行。
用以航天器、船只的检修(含有关零部件检修)的零部件考虑下述标准之一的，可用“零关税”原辅材料现行政策，免税进口税、進口阶段所得税和所得税：用以检修从海外进到地区并复运出国的航天器、船只(含有关零部件);用以检修以海南省为主导运营产业基地的航空公司公司所经营的航天器(含有关零部件);用以检修在海南省申请注册备案具备单独主体资格的船运公司所经营的以海南内海港为船籍港的船只(含有关零部件)。按要求，应用所述零部件进行检修业务流程的公司，理应纪录零部件应用状况，并可以与所检修航天器、船只(含有关零部件)产生对应关系。
《办法(试行)》强调，“零关税”原辅材料涉及到的税收管理别的事宜，对比中国海关出口贸易货品自销时税收管理相关要求申请办理。中国海关依规对“零关税”原辅材料执行海关统计。
“零关税”原辅料仅限海南自由贸易港内企业生产使用，接受海关监管，不得在岛内转让或出岛。因企业破产等原因，确需转让或出岛的，应经批准及办理补缴税款等手续。以“零关税”原辅料加工制造的货物，在岛内销售或销往内地的，需补缴其对应原辅料的进口关税、进口环节增值税和消费税，照章征收国内环节增值税、消费税。“零关税”原辅料加工制造的货物出口，按现行出口货物有关税收政策执行。
