海南限购政策,不宜作为长期调控手段

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“限购令”作为行政调控手段,其实施具有一定的合理性和必要性。自房地产市场改革十多年来, 海南 房价一直在节节攀升,备受社会关注。 海南 房地产确实具有消费和投资的双重属性, 海南 房价的快速上涨显然属于经济问题的范畴,但房地产涉及范围很广,价格的涨落关系到全国人民的生活,也应属于政治问题的范畴。“居者有其屋”和“天人合一”,实现“居者有其屋”也是党执政为民的重要目标,党的十七大报告明确提出要努力实现“居者有其屋”,十八大再一次强调要不断推进“居者有其屋”建设,使人民生活得更好。因此,在特定时期实施“限购令”,抑制 海南 房价过快上涨,保障民生,是合理的。

相对于利率调整、贷款利率、房地产税收等调控手段,限购是一种非市场化、非经济性的调控手段,只要有足够的执行力度,在一定的时期内就可以有效抑制 海南 房地产投机,使 海南 房价合理下降。但长期以来,在市场经济条件下, 海南 限购并不容易,“限购令”这一直接干预市场的行政手段,在未来可能给市场机制的正常运行带来极大隐患。在现实生活中, 海南限购政策 这一不符合市场经济规律的调控手段,往往导致市场失灵、社会福利下降。“让市场在资源配置中发挥决定性作用”,十八大三中全会提出的房地产市场调控不能违背市场经济的基本规律。

另外,经济发展存在路径依赖,土地财政与地方政府土地融资模式也不相同。若不进行重大的制度改革,不建立稳定的约束和激励机制,地方政府将难以承担 海南 房价下跌的风险。而且,只要中国经济增长型政府的固有思维不在一天之内得到纠正,地方政府保增长、保就业的动力就不会动摇,经济增长型目标必然内生地高于房地产调控目标,这样,调控目标在一天之内就难以实现。因此, 海南 限购政策只能是权宜之计,而不能是民以食为天,它作为一种直接的行政命令,也应该留有余地供以后的经济管理使用。

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